דילוג לתוכן
התאמת מפלגות

אלתג'מוע אלווטני אלדמוקרטי

הרשימה המשותפת
יו״ר
סאמי אבו שחאדה
רשימה
הרשימה המשותפת
המחקר נכון לתאריך
7 באוקטובר 2026

רצה ברשימה משותפת עם המפלגה הקומוניסטית הישראלית ו-התנועה הערבית להתחדשות בשם הרשימה המשותפת.

סקירה כללית

שם והקמה. בל״ד הוא ראשי התיבות העבריים של הברית הלאומית הדמוקרטית (בערבית: אלתג'מוע אלווטני אלדמוקרטי) [5, 6]. המכון הישראלי לדמוקרטיה (מכון IDI) מתארך את הקמתה ל-1996, לפני הבחירות לכנסת ה-14 [5]. מייסדה היה חבר הכנסת לשעבר עזמי בשארה [7]. בשארה התפטר מהכנסת ועזב את ישראל לאחר שנחשד בסיוע לחיזבאללה, ארגון הטרור בלבנון שאיראן תומכת בו, במהלך מלחמת לבנון השנייה (2006); כיום הוא חי בקטר [7]. בין מנהיגיה הידועים בעבר נמנה גם חבר הכנסת לשעבר ג'מאל זחאלקה [5].

אידיאולוגיה. בל״ד מתוארת כמפלגה לאומית ערבית חילונית, והיא מגדירה את עצמה כמפלגה לאומית ערבית [6, 4]. הרעיון המרכזי שלה הוא שישראל צריכה להיות "מדינת כל אזרחיה" ולא מדינה יהודית [5, 9]. הכוונה בפועל היא אזרחות שווה לכל אזרח, וכן הכרה באזרחים הערבים כמיעוט לאומי בעל זכויות קולקטיביות, למשל שליטה בחינוך ובתרבות הערביים [5, 36]. בנוגע לסכסוך הישראלי-פלסטיני, המכון הישראלי לדמוקרטיה מסכם את מצעה כנסיגה ישראלית מכל השטחים השנויים במחלוקת, מדינה פלסטינית שבירתה ירושלים וזכות שיבה לפליטים פלסטינים [5]. המכון מונה בין מטרותיה גם הפרדת דת ממדינה וביטול המעמד הרשמי של המוסדות הציוניים [5].

בסיס התמיכה. מצביעי בל״ד הם אזרחים ערבים של ישראל. ב-2022, כשרצה לבדה, קיבלה 138,617 קולות (2.91%) [8]. בשנים האחרונות שיבצה ברשימתה גם מועמדים יהודים: השחקנית עינת ויצמן ב-2022, וביוני 2026, לראשונה, מועמדת יהודית שנבחרה בפריימריז הפנימיים שלה [9, 7].

מושבים נוכחיים בכנסת: אין. לבל״ד אין חברי כנסת מאז הבחירות של נובמבר 2022. כשרצה לבדה, היא לא עברה את אחוז החסימה, 3.25% (שיעור הקולות הארצי המינימלי הדרוש כדי לקבל מושבים) [8, 6, 9]. לפני כן היו לה שלושה חברי כנסת בכנסת ה-23 (2020–2021): מטאנס שחאדה, הבא יזבק וסאמי אבו שחאדה [6, 34]. בכנסת ה-24 (2021–2022) עמד אבו שחאדה בראש סיעת המשנה של בל״ד בתוך הרשימה המשותפת בת ששת החברים [64, 18].

הרשימה שבה היא רצה: הרשימה המשותפת, אותיות ודם. בבחירות ב-27 באוקטובר 2026 בל״ד רצה ברשימה המשותפת, באותיות ודם [56]. הרשימה הוגשה במשותף בידי שלוש מפלגות: המפלגה הקומוניסטית הישראלית (חד״ש), התנועה הערבית להתחדשות (תע״ל) ובל״ד [1]. חד״ש, תע״ל ובל״ד הגיעו להסכם סופי ב-19 באוגוסט 2026 [3]. לפי ההסכם, יו״ר חד״ש יוסף ג'בארין עומד בראש הרשימה, יו״ר תע״ל אחמד טיבי במקום השני וצפוי לעמוד בראש הסיעה בכנסת, ויו״ר בל״ד סאמי אבו שחאדה שובץ במקום השלישי [3, 16]. בל״ד קיבלה גם את המקומות החמישי והשמיני, עם רוטציה שהוסכמה בין המקומות השישי והתשיעי [3]. השותפות הסכימו שאם בל״ד תיפסל, חד״ש ותע״ל יוכלו להמשיך לרוץ יחד בלעדיה [3]. בתחילת 2026 חתמו שלוש המפלגות ורע״ם (רשימת האיחוד הערבי) על הבנות לחידוש רשימה של ארבע מפלגות. המגעים עם רע״ם נכשלו משום שרע״ם רצתה לשמור על האפשרות להצטרף לממשלה אחרי הבחירות, כולל התחייבות ששותפותיה לא יחסמו מהלך כזה, ושלוש האחרות לא הסכימו לתת התחייבות זו. ב-10 ביוני 2026 הודיעו שלוש המפלגות שימשיכו בלי רע״ם, תוך השארת פתח להצטרפותה, וביולי 2026 הודיע יו״ר רע״ם מנסור עבאס שהיא תרוץ לבדה [3, 4, 82].

בספטמבר 2026 הצביעה ועדת הבחירות המרכזית (ועדת הבחירות, הגוף שמנהל את הבחירות ומאשר רשימות מועמדים) ברוב של 18 מול 5, עם נמנע אחד, לפסול את הרשימה המשותפת כולה, ובנפרד הצביעה לפסול את אבו שחאדה אישית [83, 21]. (ה-Jewish Chronicle דיווח על ההצבעה על הרשימה כ-15 מול 8 [21].) בית המשפט העליון ביטל את פסילות הרשימות [23]. אבו שחאדה פרש מהמועמדות בלילה שבין 1 ל-2 באוקטובר 2026, לאחר שבית המשפט אמר שרוב השופטים צפוי לאשר את פסילתו האישית. בל״ד נשארת ברשימה המשותפת, והוא ממשיך לכהן כיו״ר המפלגה [2, 20, 23, 24] (ראו הליכים משפטיים או אתיים הנוגעים להנהגה).

היסטוריה של ריצות משותפות ופיצולים. מפלגות הרשימה המשותפת התאחדו והתפצלו כמה פעמים. כל שלב מתועד להלן:

  • 1996–2013: בל״ד רצה עם חד״ש ב-1996 ועם תע״ל ב-1999. מ-2003 עד 2013 רצה לבדה, וזכתה בשלושה מושבים בכל פעם [5].
  • 2015: בל״ד, חד״ש, רע״ם ותע״ל הקימו את הרשימה המשותפת הראשונה [5, 6, 9].
  • אפריל 2019 (פיצול): ארבע המפלגות רצו בשתי רשימות, רע״ם–בל״ד וחד״ש–תע״ל. רע״ם–בל״ד זכתה בארבעה מושבים ועברה את אחוז החסימה בקושי [11, 12].
  • יוני–יולי 2019 (איחוד מחדש): ארבע המפלגות הודיעו ב-19–20 ביוני 2019 שירוצו שוב יחד בבחירות של ספטמבר 2019, וסיימו לגבש את ההסכם בסוף יולי 2019 [11, 12, 84].
  • 2021: רע״ם עזבה את הרשימה המשותפת. חד״ש, תע״ל ובל״ד רצו יחד וזכו בשישה מושבים [4].
  • ספטמבר 2022 (פיצול): ב-14 בספטמבר 2022 הודיעו שלוש המפלגות על ריצה משותפת כשאבו שחאדה במקום השלישי [10]. בלילה שאחרי, 15 בספטמבר 2022, דקות לפני המועד האחרון להגשת הרשימות, העסקה התפרקה. ynet דיווח על שתי מחלוקות עיקריות: דרישת בל״ד לבטל את הרוטציה במקום השישי, שבו שובץ מועמד של בל״ד, ודרישתה שהרשימה לא תמליץ בפני הנשיא על אף מועמד לראשות הממשלה. חד״ש ותע״ל הגישו רשימה משלהן, ובל״ד רצה לבדה [71, 9]. אבו שחאדה אמר שחד״ש ותע״ל הפרו את ההסכם ברגע האחרון, ואמר שראש הממשלה דאז יאיר לפיד עמד מאחורי זה; ה-Times of Israel דיווח שלא הציג ראיות לכך [9]. לאחר מכן בל״ד לא עברה את אחוז החסימה [8].
  • אוגוסט 2026 (איחוד מחדש): חד״ש, תע״ל ובל״ד הסכימו לרוץ שוב יחד כרשימה המשותפת [3, 16].

סקרים

ממוצע הסקרים: 5.8% (נכון ל־2 באוקטובר 2026). מקור: Mean of 5 polls published 2026-09-28 to 2026-10-02

הסקרים שנכללו בממוצע
  • Lazar Research (led by Dr. Menachem Lazar) · Maariv · 2026-09-30–10-01 · 602 משיבים · טעות דגימה ±4.0% · פורסם ב־2 באוק׳ 2026
  • Next Data · Channel 14 (Arutz Achshav 14) · 2026-10-01 · 2145 משיבים · טעות דגימה ±2.1% · פורסם ב־1 באוק׳ 2026
  • Direct Polls (led by Tzuriel Sharon) · i24NEWS (Middle East News 24 Ltd.) · 2026-10-01 · 504 משיבים · טעות דגימה ±4.3% · פורסם ב־1 באוק׳ 2026
  • Maagar Mochot (led by Prof. Yitzhak Katz) · Channel 16 · 2026-09-29 · 550 משיבים · טעות דגימה ±4.2% · פורסם ב־29 בספט׳ 2026
  • Next Data · Channel 14 (Arutz Achshav 14) · 2026-09-28 · 573 משיבים · טעות דגימה ±4.1% · פורסם ב־28 בספט׳ 2026

הנהגה ומועמדים מובילים

סאמי אבו שחאדה, יו״ר המפלגה (לא מועמד ב-2026). אבו שחאדה נולד ב-1975 בלוד וגר ביפו. הוא היסטוריון ובוגר אוניברסיטת תל אביב [17, 19]. לפני שנכנס לפוליטיקה הארצית ניהל את תנועת הנוער "יאפא" וישב במועצת עיריית תל אביב-יפו [17]. הוא כיהן בכנסת מטעם הרשימה המשותפת מאוקטובר 2019 ועד סוף הכנסת ה-24 ב-2022: בכנסת ה-22 (מ-3 באוקטובר 2019), בכנסת ה-23 (מ-16 במרץ 2020) ובכנסת ה-24 (מ-6 באפריל 2021) [18]. בינואר 2021 נבחר ליו״ר בל״ד, במקום מטאנס שחאדה [17, 6]. ביוני 2026 חברי בל״ד בחרו בו מחדש לעמוד בראש רשימת המפלגה בפריימריז שנערכו בשפרעם [7]. רישומי הכנסת מונים אותו ב-162 הצעות חוק מכהונותיו בכנסת: 161 הצעות חוק פרטיות (160 כיוזם או כיוזם משותף, אחת כחבר שהצטרף מאוחר יותר) והצעת חוק ממשלתית אחת שבה אוחדה הצעת החוק שלו [59] (ראו רקורד: הבטחות מול ביצוע). הוא שובץ במקום השלישי ברשימה המשותפת ב-2026 [1, 3], אך פרש מהמועמדות בלילה שבין 1 ל-2 באוקטובר 2026 [2, 20, 24]. בל״ד אומרת שהוא ממשיך להוביל את המפלגה ואת הקמפיין שלה [2, 24].

ח'אלד ענבתאוי, מזכ״ל. הוא נבחר למזכ״ל בל״ד באוגוסט 2024 [6].

מועמדי בל״ד ברשימה המשותפת. רשימת ועדת הבחירות מ-9 בספטמבר 2026 מראה את מועמדי בל״ד במקומות 3 (אבו שחאדה), 5 (בכר עואודה), 8 (ד״ר מאהא קרקבי-סבאח), 11 (חסן נסאסרה) ו-15 (אורלי נוי), בין היתר [1]. אחרי שאבו שחאדה פרש, כל מועמד שמתחתיו עלה מקום אחד [2]:

  • בכר עואודה (עכשיו במקום ה-4): מתואר כפעיל פוליטי ותיק של בל״ד; במקום השני בפריימריז של בל״ד ביוני 2026 [7, 2].
  • ד״ר מאהא קרקבי-סבאח (עכשיו במקום ה-7): אקדמאית ורופאה; במקום השלישי בפריימריז של בל״ד [7, 2].
  • נמוך יותר ברשימה, הפריימריז של בל״ד בחרו גם בפעיל החברתי חסן נסאסרה (עכשיו במקום ה-10) ובעיתונאית אורלי נוי (עכשיו במקום ה-14), העומדת בראש הדירקטוריון של ארגון זכויות האדם בצלם. בל״ד כינתה את בחירתה של נוי "החלטה היסטורית" משום שהיא המועמדת היהודית הראשונה שנבחרה בפריימריז שלה [7, 1, 2].

הדיווח של ynet לאחר הפרישה הזכיר גם את ד״ר נהאיה וישאחי (עכשיו במקום ה-9) בתיאור המשמעות של המהלך עבור בל״ד, אך בהגשה לוועדת הבחירות היא רשומה כמועמדת של המפלגה הקומוניסטית הישראלית (חד״ש), ולא של בל״ד [2, 1].

המועמדים המובילים של הרשימה המשותפת ממפלגות השותפות (מוזכרים כאן כשותפים בלבד): יוסף ג'בארין (חד״ש, מקום 1), אחמד טיבי (תע״ל, מקום 2), פאתן ג'טאס (חד״ש) ועופר כסיף (חד״ש) [1, 3, 2].

עמדות בנושאים

יוקר המחיה

לבל״ד אין כרגע חברי כנסת, ולא נמצא מצע כלכלי של המפלגה ל-2026 (ראו זמינות מידע). הראיות מגיעות מהתוכנית הכלכלית של הרשימה המשותפת ל-2026 ומהצעות חוק שאבו שחאדה יזם כחבר כנסת ב-2021–2022, בדרך כלל יחד עם חברי כנסת אחרים מהרשימה המשותפת.

  • התחייבות רשמית (הרשימה המשותפת, 2026): התוכנית הכלכלית-חברתית בת עשר הנקודות של הרשימה המשותפת, שפורסמה באתר הרשימה, קוראת להעלות את שכר המינימום לפחות ל-70% מהשכר הממוצע, להגביל את שכר הדירה ל-20% מההכנסה נטו של משק הבית, להעלות את קצבת הבסיס ל-25% מהשכר הממוצע, להפחית את המע״מ ל-10%, לפטור ממס הכנסה מי שמשתכר עד השכר הממוצע, להעלות את המס על רווחים פיננסיים ל-30% ולבטל תוכניות הפרטה [85]. זו תוכנית של הרשימה המשותפת, ולא של בל״ד לבדה.

  • מעשה: ביוני 2021 הגישו אבו שחאדה ושלושה חברי כנסת נוספים מהרשימה המשותפת הצעת חוק להפחתת המע״מ (המס שמתווסף כמעט לכל דבר שקונים) ל-1% על מוצרי מזון בסיסיים בפיקוח מחירים: לחם, חלב ומוצריו, ביצים, קמח, סוכר ושמן [39]. דברי ההסבר להצעת החוק אומרים שביטול פיקוח המחירים כדי לעודד תחרות הביא לעליות מחירים "בלתי מידתיות", ושההפחתה תסייע בעיקר למשקי בית עניים יותר [39].

  • מעשה: הוא היה שותף ליוזמה להצעת חוק להצמדת שכר המינימום למדד המחירים לצרכן ולעדכונו פעמיים בשנה, כך ש"בעלי שכר נמוך יוכלו להתמודד עם יוקר המחיה" (מאי 2021) [40]. במאי 2022 הצטרף לקבוצה חוצת מפלגות של חברי כנסת בהצעת חוק להעלאת שכר המינימום ל-7,280 שקלים בחודש ול-40 שקלים לשעה [41].

  • מעשה: הוא היה שותף ליוזמה להצעות חוק לאסור על חברת החשמל לנתק משקי בית שאינם יכולים לשלם [42], להצמיד את קצבת הזקנה לשכר המינימום (הוא היה היוזם הראשון) [43], ולהגביל את הפער בין שכר המנהלים הבכירים לשכר החציוני בחברות [44].

האפשרות/ות הקרובה/ות: עזרה ישירה למשקי הבית שנפגעו הכי הרבה: שכר וקצבאות גבוהים יותר, והגנה מפני ניתוק שירותים (direct-support-for-households). חלק מהצעות החוק מתאימות גם לפיקוח פעיל של המדינה, כמו הגבלת שכר מנהלים והקלות מס הקשורות למוצרים בפיקוח מחירים (active-state-regulation).

הפשיעה בחברה הערבית

לא נמצאה הצהרה של בל״ד על החלטת הממשלה מיולי 2026 לשלב את השב״כ (שירות הביטחון הפנימי של ישראל) במאבק בארגוני פשיעה. בהחלטה זו הועברו כ-497 מיליון שקלים מתוכנית פיתוח חומשית ליישובים ערביים [69]. לבל״ד אין חברי כנסת מאז 2022, ולכן אין לה הצבעות בכנסת על התוכנית.

  • מעשה: במאי 2021 הצטרף אבו שחאדה לחברי כנסת מיש עתיד, מתע״ל ומרע״ם בהצעת חוק שתהפוך עבירות חמורות של נשק בלתי חוקי לעילת מעצר נפרדת עד תום ההליכים נגד חשודים. הצעת החוק אומרת שנשק לא חוקי נפוץ במיוחד בחברה הערבית ושענישה קלה מעודדת את השימוש בו [49]. זהו אמצעי אכיפה מחמיר במסגרת המשפט הפלילי הרגיל. עם זאת, ב-11 במאי 2022 הצביע נגד הצעת חוק פרטית שקבעה עונשי מינימום לעבירות נשק, שנדחתה ברוב של 61 מול 53 [93].
  • מעשה: הוא היה שותף ליוזמה להצעות חוק שעוסקות במה שהרשימה המשותפת רואה כשורשי הבעיה: ייצוג מובטח לערבים בגופי התכנון [48], ביטול תיקון "קמיניץ" מ-2017 שהחמיר את הענישה על בנייה ללא היתר [47], ועיר חדשה על אדמת מדינה בצפון עבור אזרחים ערבים [46].
  • התחייבות רשמית (הרשימה המשותפת, 2026): "התוכנית למיגור הפשיעה המאורגנת" של הרשימה המשותפת, שפורסמה באתר הרשימה, מציעה תוכנית פיתוח חדשה לחברה הערבית, יחידות חקירה חזקות יותר במשטרה, יחידה ייעודית לפשיעה מאורגנת בפרקליטות המדינה, רשות ארצית לתיאום גופי האכיפה, הרחבת החילוט של נכסים פליליים, ופעולה נגד נשק לא חוקי ונגד דמי חסות. היא אומרת שאי אפשר להילחם בפשיעה "תוך החלשת הדמוקרטיה", והיא אינה מזכירה את השב״כ [86]. ההצהרה המשותפת שהקימה את הרשימה המשותפת ב-2026 מונה "פשיעה" בין הנזקים שהיא תולה במדיניות הממשלה הנוכחית, לצד אפליה והריסות בתים [4].
  • הצהרה: במרץ 2023 הזהירה בל״ד מפני התוכנית להקים משמר לאומי תחת שר הביטחון הלאומי איתמר בן גביר. היא כינתה את התוכנית מיליציה חמושה שתסכן אזרחים ערבים [30].

האפשרות/ות הקרובה/ות: השקעה ותכנון ביישובים הערביים (invest-in-arab-communities-first) יחד עם אכיפה מחמירה יותר לפי החוק הרגיל (more-police-resources-normal-law). שתיהן מבוססות על התוכנית של הרשימה המשותפת ל-2026 ועל הצעות החוק של אבו שחאדה מ-2021. לא נמצאה עמדה מתועדת על תוכנית השב״כ עצמה.

המדיניות ברצועת עזה

  • הצהרה: באפריל 2024 אמר אבו שחאדה: "אנחנו נגד המלחמה. אנחנו נגד אלימות." הוא קרא לשחרר "את כל החטופים ואת כל האסירים, את כולם משני הצדדים", וקרא לארצות הברית לומר לישראל "להפסיק את המלחמה עכשיו" ולפעול לפתרון מדיני [29].
  • הצהרה: באוקטובר 2025 קרא לתוכנית טראמפ–נתניהו לעזה "פשוט גזענית, מכוערת ומשפילה מאוד", משום שלדבריו הפלסטינים ומנהיגותם לא היו שותפים לעיצובה [28]. באותו ראיון אמר ש"אחוז גדול מאוד מהעם הפלסטיני התנגד לתקיפת אזרחים" ב-7 באוקטובר, ותיאר את התנהלות ישראל בעזה כרצח עם [28].
  • הצהרה: בספטמבר 2026 נאמר בהצהרה הרשמית של בל״ד על פסילתו שהוא דבק ב"פעולה פוליטית שלווה" ודוחה "אלימות ופגיעה בחיי אדם ב-7 באוקטובר". היא אמרה שהוא דבק גם בדחיית מה שהמפלגה מכנה רצח עם בעזה, בסיום מה שהמפלגה מכנה הכיבוש (כלומר השליטה הישראלית בשטחים שישראל תפסה ב-1967) ובעצירת כל המלחמות [25].
  • הצהרה (הרשימה המשותפת, 2026): לפי סקירה של עמדות המפלגות מ-7 באוקטובר 2026 בעיתון "זו הדרך", השבועון של המפלגה הקומוניסטית הישראלית (חד״ש, שותפת בל״ד ברשימה), הרשימה המשותפת דורשת הפסקה מיידית ומלאה של הפעולות הצבאיות בעזה, נסיגה של כל הכוחות והסרת המצור [87].
  • רקע: המכון הישראלי לדמוקרטיה מסכם את מצעה ארוך השנים של בל״ד כתמיכה בנסיגה ישראלית מכל השטחים השנויים במחלוקת ובמדינה פלסטינית [5].

האפשרות/ות הקרובה/ות: לסיים את המלחמה, לסגת ולהעביר את השליטה לממשל פלסטיני כצעד בדרך למדינה פלסטינית (end-war-full-withdrawal). בל״ד דחתה את התוכנית האמריקאית כפי שנוסחה, ולכן advance-international-arrangement אינה מתאימה לעמדה שהצהירה עליה.

גיוס חרדים

לא נמצאה הצהרה של בל״ד בשאלה אם יש לחייב תלמידי ישיבות חרדים לשרת. הראיות הקרובות ביותר נוגעות לדיון הרחב יותר על "שירות לכולם".

  • מעשה: ב-17 בינואר 2022 הצביע אבו שחאדה, שהיה אז באופוזיציה, נגד הצעת החוק של ממשלת בנט–לפיד שקבעה יעדי גיוס לתלמידי ישיבות, והיא נכשלה בתיקו 54–54 [88]. הצבעה של האופוזיציה נגד הצעת חוק ממשלתית אינה מוכיחה כשלעצמה עמדה לגבי שירות חרדים.
  • הצהרה: בהצהרה רשמית ביולי 2026 קראה בל״ד לחברה הערבית להתנגד לתוכנית ה"שירות האזרחי" (שירות לאומי-אזרחי). היא קישרה את התוכנית להצעות "שירות לכולם" שהעלו נפתלי בנט וגדי איזנקוט "על רקע הוויכוח הפנים-ישראלי על חוק הגיוס של החרדים". בל״ד אמרה שאין לקשור את זכויות האזרחים הערבים "לשירות או להצהרת נאמנות פוליטית" [31]. היא אמרה שההתנדבות צריכה להיעשות באמצעות מוסדות עצמאיים של החברה הערבית עצמה, ולא באמצעות תוכניות של המדינה [31]. עמדת בל״ד חלה על אזרחים ערבים, הפטורים כיום משירות צבאי.

האפשרות/ות הקרובה/ות: בהסתייגות: אף אחד לא מחויב לשרת וזכויות אינן תלויות בשירות (voluntary-service-for-all). ההתאמה אינה ודאית משום שהיא נשענת על ראיות עקיפות: ההצהרה של בל״ד מיולי 2026 שאין לקשור את זכויות האזרחים לשירות, העוסקת בצעירים ערבים ולא בחרדים דווקא.

דיור

הרקורד של בל״ד בנושא הדיור מתמקד במחסור בדיור ביישובים ערביים, יחד עם הסדרה כללית של שוק השכירות.

  • התחייבות רשמית (הרשימה המשותפת, 2026): התוכנית הכלכלית-חברתית של הרשימה המשותפת קוראת לדיור ציבורי לכל מי שאין לו בית, להגבלת שכר הדירה ל-20% מההכנסה נטו של משק הבית, לבנייה בהיקף רחב של בתים להשכרה או למכירה בהנחה בידי חברות ממשלתיות, ולבנק משכנתאות ממלכתי עם משכנתאות ללא ריבית לרוכשי דירה ראשונה [85].
  • מעשה: ביוני 2021 היה אבו שחאדה שותף ליוזמה להצעת חוק להקמת עיר חדשה על אדמת מדינה במחוז הצפון עבור אזרחים ערבים. העיר תהיה פתוחה לכל האזרחים, בלי ועדת קבלה (גוף שיכול לסנן תושבים חדשים) [46]. הצעת החוק אומרת שהיישובים הערביים הקיימים צפופים, ברובם על קרקע פרטית, וחסרים בהם מגרשי בנייה ומקומות עבודה [46].
  • מעשה: הוא היה שותף ליוזמה להצעת חוק מיוני 2021 לבטל את תיקון 116 לחוק התכנון והבנייה ("חוק קמיניץ", 2017), שהגדיל את העונשים על בנייה ללא היתר. הצעת החוק אומרת שהתיקון הגדיל את הריסות הבתים ומונע הסדרה של מבנים קיימים [47].
  • מעשה: הוא היה שותף ליוזמה להצעת חוק להבטיח לאזרחים ערבים ייצוג הולם בגופי התכנון [48] ולהצעת חוק להגביל את היקף הקרקע הפרטית שהרשויות יכולות להפקיע לצורך ציבורי ללא פיצוי [59].
  • רקע מתוארך (2020; מעשה): עם 13 חברי כנסת נוספים מהרשימה המשותפת היה שותף ליוזמה להצעת חוק "שכירות הוגנת" (ספטמבר 2020), שתקים רשם ציבורי של שכירויות ותחייב משכירים להציג לשוכרים את דמי השכירות ששולמו ב-12 החודשים הקודמים, כדי להגביל עליות חדות בשכר הדירה משנה לשנה [45].

האפשרות/ות הקרובה/ות: לתכנן ולבנות הרבה יותר, בעיקר בשחרור קרקעות מדינה וכושר תכנון עבור יישובים ערביים (speed-up-planning-and-construction), יחד עם דיור שהמדינה בונה והסדרת שוק השכירות (state-led-affordable-rental). זה מבוסס על הצעות החוק של אבו שחאדה מ-2021 ועל התוכנית של הרשימה המשותפת ל-2026.

איראן, חיזבאללה והאזור

לא נמצאה הצהרה של בל״ד הנוגעת במיוחד למלחמה עם איראן ב-2026 או למבצע הקרקעי בלבנון ב-2026. עמדתה הכללית עקבית.

  • הצהרה: באפריל 2024 הזהיר אבו שחאדה מפני "עוד מלחמה בלבנון ועוד מלחמה בסוריה, ופתיחת מלחמה מטורפת עם האיראנים". הוא אמר: "בשביל מה אנחנו צריכים את כל המלחמות האלה? אנחנו רוצים שזו תהיה המלחמה האחרונה" [29].
  • הצהרה: ההצהרה של בל״ד מספטמבר 2026 אומרת שיושב הראש שלה דבק ב"עצירת כל המלחמות והשגת שלום צודק ומקיף" [25].
  • התחייבות רשמית: ההצהרה המשותפת של חד״ש, תע״ל ובל״ד מ-2026 מונה "מלחמה ותוקפנות" בין מדיניות הממשלה שהברית רוצה לסיים [4].
  • הצהרה: בראיון באוקטובר 2023 מתח אבו שחאדה ביקורת על הסכמי נורמליזציה בין ישראל למדינות ערב שלדעתו מדלגים על הנושא הפלסטיני [19].

האפשרות/ות הקרובה/ות: לסיים את הפעולות הצבאיות ולחתור לשלום אזורי בדרכים דיפלומטיות (end-military-operations-regional-peace).

יהודה ושומרון

  • התחייבות רשמית: המכון הישראלי לדמוקרטיה מסכם את מצע בל״ד כנסיגה ישראלית מכל השטחים השנויים במחלוקת, מדינה פלסטינית שבירתה ירושלים וזכות שיבה לפליטים פלסטינים [5].
  • הצהרה (הרשימה המשותפת, 2026): לפי הסקירה של "זו הדרך" מ-7 באוקטובר 2026, הרשימה המשותפת תומכת במדינה פלסטינית עצמאית לצד ישראל על קווי 4 ביוני 1967 (הגבול שלפני 1967, הקו הירוק) עם מזרח ירושלים כבירתה, ובפינוי כל היישובים והמאחזים ביהודה ושומרון [87].
  • מעשה (2020–2021; הצעות החוק מ-2020 הן רקע מתוארך): בספטמבר 2020 הגישו שלושת חברי הכנסת של בל״ד (מטאנס שחאדה, הבא יזבק ואבו שחאדה) הצעת "חוק פינוי ההתנחלויות" [34]. היא הייתה קובעת שהמדינה תאמץ את החלטות מועצת הביטחון של האו״ם 446 ו-2334, תכריז שהיישובים ביהודה ושומרון, במזרח ירושלים וברמת הגולן אינם חוקיים, ותפנה אותם בתוך שישה חודשים [34]. באותו יום הגישו הצעת חוק להסרת גדר ההפרדה (גדר הביטחון שישראל החלה לבנות ב-2002) ולתשלום פיצויים למי שנפגעו ממנה [35]. ביולי 2020 הצטרף אבו שחאדה ל-14 חברי כנסת נוספים מהרשימה המשותפת בהצעת "חוק יסוד: מדינה דמוקרטית, שוויונית ומשותפת". היא הייתה קובעת את גבולות ישראל כשטח שבו חל החוק הישראלי עד 5 ביוני 1967 [33]. ב-2020 ושוב ב-2021 היה שותף ליוזמה לביטול חוק רמת הגולן מ-1981, שהחיל את החוק הישראלי על הגולן [59].
  • מעשה (הצבעות, 2021–2022): אבו שחאדה הצביע נגד הצעות חוק להחלת ריבונות ישראלית על יהודה ושומרון ב-28 ביולי 2021 (נדחתה ברוב של 64 מול 50) וב-22 ביוני 2022 (נדחתה ברוב של 52 מול 46), וב-6 ביוני 2022 נגד הצעת החוק להארכת התקנות שמחילות את החוק הישראלי על ישראלים החיים ביהודה ושומרון (נדחתה ברוב של 58 מול 52) [89, 90, 91].
  • הצהרה: אבו שחאדה הציג את המטרה גם במונחים של שוויון ולא של מפה מסוימת. באפריל 2024 אמר: "פתרון של מדינה אחת, שתי מדינות, לא אכפת לי … העניין הוא שמתייחסים לבני אדם, לכולם כבני אדם שווים" [29]. ב-5 באוקטובר 2026 אמר באירוע פתיחת הקמפיין בעברית של הרשימה המשותפת ש"אפשר לבנות מדינה על בסיס צדק ושוויון לשני העמים" [26]. באוקטובר 2023 אמר שבל״ד מכירה בזכותם של ישראלים להגדרה עצמית ורוצה את אותן זכויות לפלסטינים [19].

האפשרות/ות הקרובה/ות: שתי מדינות בדיוק על הגבול שלפני 1967, עם פינוי כל היישובים ומזרח ירושלים כבירה הפלסטינית (two-states-pre-1967-border). זה מבוסס על עמדת הרשימה המשותפת ב-2026 כפי שדווחה בשבועון של שותפתה, ועל הצבעותיו של אבו שחאדה ב-2021–2022 נגד החלת ריבונות; הצעות החוק של בל״ד מ-2020 הן רקע מתוארך שמצביע לאותו כיוון. גם הצהרותיו של היושב ראש ב-2024 וב-2026 משאירות מקום למדינה אחת עם זכויות שוות (one-equal-state).

מערכת המשפט

  • הצהרה: באפריל 2023 אמר אבו שחאדה: "אנחנו מתנגדים לגמרי לרפורמה הזאת." הוא טען שלישראל אין חוקה, שאזרחים ערבים הסתמכו על בתי המשפט כדי להגן על עצמם מפני הממשלה והכנסת, ושהשינויים ישללו מהם את האפשרות הזאת [27].
  • הצהרה: הוא גם מתח ביקורת על תנועת המחאה נגד השינויים. הוא אמר שהיא מתעלמת ממה שהוא כינה כיבוש ואפליה ורוצה "לחזור למצב הרע שהיה לפני כמה חודשים". במקום זאת קרא ל"דמוקרטיה אמיתית" שנבנית על שוויון [27]. הצהרה של בל״ד ממרץ 2023 אמרה שהמחלוקת עוסקת ב"שרטוט מחדש של גבולות הדמוקרטיה ליהודים בלבד" [30].
  • מעשה (הצבעה, 2021): ב-14 ביולי 2021 הצביע אבו שחאדה נגד הצעת חוק של האופוזיציה לתקן את חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו כך שחוק יוכל להישאר בתוקף למרות פסיקת בית משפט; ההצעה נדחתה ברוב של 62 מול 50 [92].
  • מעשה (הצעת חוק מ-2021): אבו שחאדה היה שותף ליוזמה ל"חוק יסוד: השוויון" (2021), הצעת חוק יסוד (חוק במעמד חוקתי) שדברי ההסבר שלה מציגים אותה כתגובה לחוק יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי משנת 2018 [38].
  • רקע מתוארך (2020; מעשה): הוא היה שותף ליוזמה להצעת חוק היסוד "מדינה דמוקרטית, שוויונית ומשותפת" מ-2020, שאומרת שכל חוק שסותר אותה יהיה בטל [33].
  • מעשה (הצעת חוק מ-2021): הוא היה שותף ליוזמה לתיקון חוק יסוד שיפסיק את כהונתם של ראש ממשלה או שר מרגע הגשת כתב אישום (2021) [50].
  • רקע מתוארך (2020; מעשה): הוא היה שותף ליוזמה לתיקון חוק יסוד שימנע מחבר כנסת שעומד נגדו כתב אישום בעבירה חמורה לקבל את המשימה להרכיב ממשלה (2020) [51].

האפשרות/ות הקרובה/ות: לבטל את השינויים של הממשלה ולהגן על עצמאות בתי המשפט בחוק יסוד (repeal-changes-protect-independence). זה מבוסס על הצהרות היושב ראש מ-2023. בל״ד רוצה גם ערובה חוקתית לשוויון, כפי שמראה הצעת "חוק יסוד: השוויון" שלה מ-2021, החופפת ל-broad-agreed-constitutional-framework.

חקירת 7 באוקטובר

לא נמצאה עמדה מתועדת. לא נמצאה הצהרה של בל״ד או של אבו שחאדה בשאלה מי צריך למנות את חברי ועדת חקירה ישראלית לאירועי 7 באוקטובר. החיפושים כללו חדשות בעברית, באנגלית ובערבית, הצהרות של בל״ד שפורסמו ב-Arab48, וסיקור של הדיונים בכנסת ובבית המשפט ב-2025–2026. במהלך הדיון על פסילתו בספטמבר–אוקטובר 2026 אמר עורך דינו לבית המשפט העליון שאבו שחאדה "הביע תמיכה בוועדת חקירה בינלאומית שתחקור את כל הפשעים שבוצעו מאז 7 באוקטובר" [20]. הצהרה זו נוגעת לחקירה בינלאומית, ולא לשאלת המינוי הישראלית שנשאלת כאן.

דת ומדינה

לא נמצאה עמדה מתועדת. הדבר נוגע למפלגה הנוכחית: לא נמצאה הצהרה, הצעת חוק או הצבעה של בל״ד משנת 2021 ואילך בנושא נישואים אזרחיים, הרבנות הראשית, גיור או הסדרי שבת. הבדיקות כללו את הצעות החוק של אבו שחאדה מ-2021–2022 ברישומי הכנסת, את כותרות ההצבעות במליאת הכנסת ה-24 על הצעות חוק בנושאי נישואים ושבת, את התוכניות של הרשימה המשותפת ל-2026 ואת הסיקור החדשותי המצוטט במסמך זה [59, 85]. החומר הישן יותר שלהלן הוא רקע מתוארך בלבד:

  • רקע: המכון הישראלי לדמוקרטיה מונה "הפרדת דת ממדינה" בין יעדי המצע של בל״ד [5].
  • רקע (2018): ביוני 2018 הגישו שלושת חברי הכנסת של בל״ד דאז (ג'מאל זחאלקה, חנין זועבי וג'ומעה אזברגה) הצעת "חוק יסוד: מדינת כל אזרחיה". לפי ארגון זכויות האדם עדאלה, שייצג אותם, היא הבטיחה "הפרדה בין דת ומדינה" ואזרחות שווה [32]. נשיאות הכנסת (יושב ראש הכנסת וסגניו) מנעה את הדיון בה ב-4 ביוני 2018, בנימוק שהיא שוללת את קיומה של ישראל כמדינת העם היהודי [32].
  • רקע (2020): חוק היסוד "מדינה דמוקרטית, שוויונית ומשותפת" מ-2020, שאבו שחאדה היה שותף ליוזמתו, היה מבטיח באופן שווה את הייחוד "הלאומי, התרבותי, הלשוני והדתי" של שתי הקבוצות הלאומיות, היהודית והערבית. הוא היה גם נותן לציבור הערבי מוסדות משלו בחינוך, בתרבות, בתקשורת ובדת, שינוהלו בידי גופים ערביים נבחרים [33].

עמדות בולטות נוספות

מדינת כל אזרחיה וחוק הלאום

  • התחייבות רשמית: הדרישה המרכזית של בל״ד היא שישראל תהיה "מדינת כל אזרחיה" [5, 9]. בספטמבר 2022 אמר אבו שחאדה שרוב האזרחים הערבים רוצים בכך, ולא במדינה יהודית [9].
  • מעשה: ביוני 2021 היה אבו שחאדה היוזם היחיד של הצעת חוק לביטול חוק יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי (2018). הוא אמר שהוא סותר עקרונות דמוקרטיים ואת הזכות לשוויון [37]. הוא היה שותף ליוזמה ל"חוק יסוד: השוויון", הכולל העדפה מתקנת לקבוצות מוחלשות [38], ולחוק היסוד של המדינה המשותפת מ-2020. הצעה זו קוראת גם לסמלים, דגל והמנון שישקפו באופן שווה את האזרחים היהודים והערבים, ולכללי הגירה ואזרחות שיתייחסו לכל האזרחים באופן שווה [33].

הכרה באזרחים הערבים כמיעוט לאומי

  • רקע מתוארך (2020; מעשה): ביוני 2020 הציעו שלושת חברי הכנסת של בל״ד "חוק יסוד: המיעוט הערבי כמיעוט לאומי", שהיה מכיר בזכויות קולקטיביות, כולל הזכות לנהל את ענייני התרבות שלו בעצמו [36]. בדצמבר 2020 הציעו מערכת חינוך ממלכתית ערבית נפרדת שתנוהל בידי אזרחים ערבים, ותיארו אותם כמיעוט לאומי שזכאי לנהל את החינוך שלו בעצמו [52].
  • מעשה: בפברואר 2022 היה אבו שחאדה שותף ליוזמה להצעת חוק לעגן את הערבית כשפה רשמית בחקיקה ראשית [57].

אזרחות ואיחוד משפחות

  • מעשה: ב-5–6 ביולי 2021 הצביע אבו שחאדה, עם שאר חברי הרשימה המשותפת, נגד הארכת חוק האזרחות והכניסה לישראל, שמנע למעשה מתן מעמד או אזרחות לפלסטינים מיהודה ושומרון ומעזה הנישאים לאזרחים ישראלים. ההארכה נכשלה בתיקו 59–59, עם שני נמנעים [72, 60, 61]. שרת הפנים איילת שקד מנתה את אבו שחאדה ואת עופר כסיף בין מי ש"חסמו" את החוק [60].
  • מעשה: הוא היה שותף ליוזמה להצעות חוק לביטול החוק הזה ב-2019 וב-2020, וביוני 2022 להצעת חוק לביטול הנוסח החדש שהתקבל ב-2022, ואמר שהוא מפלה אזרחים ערבים [58, 59]. ב-10 במרץ 2022 הצביע נגד הנוסח החדש הזה בקריאה השלישית, שבה הוא התקבל ברוב של 45 מול 15 [94].

קרקע, הנגב והיישובים הערביים

  • מעשה: הוא היה שותף ליוזמה להצעת חוק ממאי 2021 לפרק את הרשות לפיתוח והתיישבות הבדואים בנגב. הצעת החוק אומרת שהרשות מתכננת את פינוים של אזרחים בדואים מקרקע שהחזיקו בה עוד לפני 1948 [54]. במאי 2020 הציעו שלושת חברי הכנסת של בל״ד להחזיר רכוש המוחזק לפי חוק נכסי נפקדים משנת 1950 לבעליו שהפכו לאחר מכן לאזרחי ישראל [53].

זיכרון היסטורי

  • מעשה: בנובמבר 2021 היה שותף ליוזמה להצעת חוק שבה המדינה תכיר רשמית באחריותה לטבח כפר קאסם ב-1956, שבו הרגו כוחות ישראליים תושבים של הכפר הערבי, תנציח את הקורבנות ותלמד את לקחיו [55].

שותפות יהודית-ערבית וייצוג

  • מעשה: בל״ד שיבצה את השחקנית היהודייה עינת ויצמן ברשימתה ב-2022 [9]. ביוני 2026 בחרו הפריימריז שלה בעיתונאית אורלי נוי, יו״ר דירקטוריון בצלם, כמועמדת היהודית הראשונה שנבחרה בפריימריז של המפלגה עצמה [7].
  • הצהרה: באוקטובר 2023 אמר אבו שחאדה שבל״ד מכירה ב"זכות … להגדרה עצמית" של ישראלים ובזכויותיהם הקולקטיביות "כקבוצה לאומית שהבסיס שלה בשפה העברית", ושואפת לאותו דבר עבור הפלסטינים [19].

התנגדות לשירות לאומי-אזרחי לצעירים ערבים

  • הצהרה: בל״ד מתנגדת לשירות לאומי-אזרחי לאזרחים ערבים. היא מכנה תוכניות כאלה ניסיון לקשור את זכויות האזרחים הערבים לנאמנות, והיא מתחה ביקורת על יו״ר רע״ם מנסור עבאס על קידומן (יולי 2026) [31].

עובדים, גמלאים ורווחה

  • מעשה: מלבד הצעות החוק בנושא שכר המינימום והקצבאות שלעיל [40, 41, 43], הצעות החוק של אבו שחאדה כוללות דמי אבטלה לעצמאים ולמתמחים, קצבאות ילדים גבוהות יותר לתאומים, גמלת שמירת היריון לכל התקופה, והגבלות על ניכוי חובות משכר [59]. הצעת החוק שלו לחידוש אוטומטי של הנחות בארנונה לאזרחים ותיקים, בלי בקשה חדשה בכל שנה, אוחדה עם הצעת חוק ממשלתית שהפכה לחוק במרץ 2022 [81, 59].

נשים ושוויון מגדרי

  • מעשה: הוא היה שותף ליוזמה להצעות חוק לתקצוב מגדרי בכל התקציבים הציבוריים [70], לתמריצי מימון מפלגות לייצוג נשים בבחירות לכנסת, ולהרחבת ההגנה מפני הטרדה מינית לעצמאים, למתנדבים ולבתי ספר [59].

מוגבלות ונגישות

  • מעשה: הוא היה שותף ליוזמה להצעות חוק להקמת מכון לאומי לשפת הסימנים הישראלית, לחייב כתוביות ושפת סימנים בטלוויזיה ובהודעות חירום, להתקין מצלמות במסגרות חינוך מיוחד, ולחייב מתורגמנים רפואיים למטופלים [59].

סביבה ובריאות הציבור

  • מעשה: ב-2022 היה שותף ליוזמה לסדרת הצעות חוק שיחייבו חברות, קרנות פנסיה וחברות ממשלתיות לחשוף סיכונים סביבתיים, ולהצעת חוק בנושא תכנון הסביבה החופית [59]. במאי 2022 העבירה הכנסת חוק שהוא היה שותף ליוזמתו, שמסיים את הפטור שאפשר פרסום טבק בעיתונות המודפסת [80, 59].

טוהר מידות בשלטון

  • מעשה: הוא היה שותף ליוזמה לתיקוני חוק יסוד שימנעו מחבר כנסת שהוגש נגדו כתב אישום להרכיב ממשלה ויפסיקו את כהונתם של ראש ממשלה או שר שהוגש נגדם כתב אישום [51, 50]. באוקטובר 2026 אמר יו״ר הרשימה המשותפת ג'בארין שחוק שימנע מאדם שעומד נגדו כתב אישום פלילי להרכיב ממשלה יכול לעבור אחרי הבחירות "בתמיכתנו" [65].

עמדה לגבי קואליציה

בל״ד מעולם לא הייתה חלק מקואליציה ממשלתית בישראל [4]. עמדתה המוצהרת, כפי שדווחה ב-2022, היא לא להמליץ על אף מועמד ציוני לראשות הממשלה [9]. ברקורד יש חריג אחד, במרץ 2020.

  • 2026: הצהרה. לאחר הקמת הרשימה המשותפת באוגוסט 2026 אמר אבו שחאדה שבל״ד לא תהיה "כלי" בידי מועמדים לראשות הממשלה: "אנחנו בונים אלטרנטיבה פוליטית דמוקרטית שתהיה רשת ביטחון לחברה שלנו, לא לנתניהו ולא לאיזנקוט" (דווח ב-29 באוגוסט 2026) [16]. ב-1 באוקטובר 2026 אמרה בל״ד שהרשימה המשותפת תמשיך לפעול "כדי לתרום להפלת ממשלת נתניהו ובן גביר" [24]. ההצהרה המשותפת של שלוש המפלגות קובעת מטרה של הפלת הממשלה הנוכחית [4]. בספטמבר 2026 קראה בל״ד למצביעים לא להצביע ל"מפלגות ציוניות שתומכות בפסילה" של נציגים ערבים, אחרי שמפלגת הדמוקרטים תמכה בפסילת אבו שחאדה [25].
  • 2026: הנהגת הרשימה המשותפת (הצהרות של שותפים). ב-5 באוקטובר 2026 אמר ג'בארין, כשנשאל על תמיכה בממשלת מיעוט, שהרשימה רוצה להיות "רשת ביטחון לציבור הערבי ולציבור היהודי הדמוקרטי" ותחליט "אחרי הבחירות" [65]. ב-22 בספטמבר 2026 מתח ביקורת על איזנקוט על תמיכתו בפסילת אבו שחאדה [66].
  • מה אומרים שותפים אפשריים. גדי איזנקוט אמר בספטמבר 2026 שאחד מהתנאים שלו להצטרפות לממשלה עתידית יהיה הכרה בחמאס כארגון טרור שיש לפרקו, והוסיף: "אני לא רואה אף מפלגה ערבית מקבלת את זה" [22]. שלוש מפלגות הרשימה המשותפת סירבו לדרישת רע״ם לשמור על האפשרות להצטרף לממשלה [3, 4].

רקורד קיום התחייבויות כאלה:

  • ספטמבר 2019: חד״ש, תע״ל ורע״ם המליצו על בני גנץ לראשות הממשלה. שלושת חברי הכנסת של בל״ד סירבו ולא הגיעו לפגישה עם הנשיא. בל״ד נימקה זאת ב"אידיאולוגיה הציונית" של גנץ, ב"עמדותיו הימניות" ובעברו הצבאי [62].
  • מרץ 2020: כל 15 חברי הכנסת של הרשימה המשותפת, כולל אלה של בל״ד, המליצו על גנץ [63]. שינוי לאורך זמן: בל״ד סירבה בספטמבר 2019 להמליץ על גנץ בגלל "האידיאולוגיה הציונית" שלו [62]. במרץ 2020 אמר איימן עודה שלבל״ד "הייתה עמדה ברורה מאוד שהיא מתנגדת לכל המלצה", אך קיבלה את החלטת הרוב כדי לשמור על אחדות הרשימה, וחברי הכנסת שלה המליצו על גנץ [63].
  • מאי 2021: חמישה מתוך שישה חברי כנסת של הרשימה המשותפת המליצו על יאיר לפיד. Ynetnews דיווח שאבו שחאדה, ראש סיעת המשנה של בל״ד, לא היה צפוי להמליץ על איש [64].
  • יוני 2021 ואילך: בל״ד נשארה באופוזיציה לממשלת בנט–לפיד. אבו שחאדה הצביע נגד הצבעת האמון שהכניסה אותה לתפקיד ב-13 ביוני 2021 (60–59) [73], ונגד הארכת חוק האזרחות ביולי 2021 [72].
  • 2022: ה-Times of Israel דיווח שבל״ד סירבה להמליץ על כל מועמד ציוני לראשות הממשלה [9].

רקורד: הבטחות מול ביצוע

בל״ד מעולם לא הייתה בממשלה [4]. הרקורד שלה הוא באופוזיציה.

חקיקה. כחבר כנסת (אוקטובר 2019–2022) אבו שחאדה מופיע ברישומי הכנסת ב-161 הצעות חוק פרטיות (160 כיוזם או כיוזם משותף, אחת כחבר שהצטרף מאוחר יותר) [59]. רובן לא עברו קריאה טרומית: 127 עדיין היו רשומות כמונחות לדיון מוקדם כשהכנסת הסתיימה, ואחרות נעצרו או שמעולם לא הועלו להצבעה. מעטות התקדמו לוועדה [59]. שלושה חוקים הכוללים הצעות חוק שלו התקבלו: תיקון פרסום הטבק שסיים את הפטור לעיתונות המודפסת (מאי 2022) [80, 59]; הצעת חוק ממשלתית בנושא אזרחים ותיקים, שאוחדה אליה הצעת החוק שלו בנושא חידוש אוטומטי של הנחות בארנונה (מרץ 2022) [81, 59]; והחוק שפיזר את הכנסת ה-24 (יוני 2022) [59]. הנושאים העיקריים של הצעות החוק שלו היו:

  • שוויון וזכויות מיעוט לאומי [33, 36, 37, 38];
  • סיום השליטה הישראלית מעבר לקו שלפני 1967 [34, 35];
  • שכר, קצבאות ויוקר המחיה [39, 40, 41, 42, 43, 44];
  • דיור ותכנון ליישובים ערביים [45, 46, 47, 48];
  • פעולה מחמירה יותר נגד נשק לא חוקי [49];
  • טוהר מידות בשלטון [50, 51].

הבטחות מול ביצוע. ההבטחות העיקריות של בל״ד היו "מדינת כל אזרחיה", זכויות מיעוט לאומי וסיום השלטון הישראלי מעבר לקו שלפני 1967 [5, 9]. אף אחת מהצעות החוק הקשורות לא התקבלה [59]. חוק היסוד שלה "מדינת כל אזרחיה" מ-2018 נחסם בידי נשיאות הכנסת לפני דיון [32]. הצבעותיה באופוזיציה סייעו להכשיל את הארכת חוק האזרחות ביולי 2021 [72, 60, 61].

הצבעות. ההצבעות שמתוארות במסמך זה נבדקו ברישומים הרשמיים של הכנסת. ביניהן: אבו שחאדה הצביע נגד כינון ממשלת בנט–לפיד ביוני 2021 ונגד הארכת חוק האזרחות ביולי 2021 [73, 72]. ההמלצות לראשות הממשלה נלקחו מדיווחים בעיתונות [62, 63, 64]. רישום ההצבעות המלא שלו לא נבדק.

בחירות. בל״ד זכתה בשלושה מושבים בכל בחירות מ-2003 עד 2013 [5]. מאז 2015 היא רצה ברשימות משותפות, מלבד ב-2022, כשרצה לבדה ולא זכתה באף מושב [8].

ניסיונות לפסול את המפלגה. ועדת הבחירות הצביעה כמה פעמים לפסול את בל״ד או את מועמדיה, ובכל פעם בית המשפט העליון ביטל את ההחלטה:

  • לפני בחירות 2003: ועדת הבחירות פסלה את בל״ד ואת עזמי בשארה, והרכב של 11 שופטים בבית המשפט העליון ביטל את ההחלטות בינואר 2003 [5, 77];
  • לפני בחירות 2009: בית המשפט העליון ביטל את פסילת בל״ד בידי ועדת הבחירות ב-21 בינואר 2009, ברוב של 8 מול 1 [5, 78];
  • במרץ 2019, נגד רשימת רע״ם–בל״ד (ברוב של 17 מול 10, בניגוד לעצת היועץ המשפטי לממשלה); בית המשפט העליון ביטל אותה ב-17 במרץ 2019 [13, 79];
  • בספטמבר 2022, כשוועדת הבחירות הצביעה ברוב של 9 מול 5 לפסול את בל״ד ובית המשפט העליון הפך את ההחלטה פה אחד ב-9 באוקטובר 2022 [14, 15]. בדיון ההוא ציין נציג היועצת המשפטית לממשלה שבל״ד לא הגישה מחדש את הצעת החוק שלה "מדינת כל אזרחיה" מאז 2019 [15].

הליכים משפטיים או אתיים הנוגעים להנהגה

סאמי אבו שחאדה: הליכי פסילה, 2026 (הליך לפי חוק הבחירות, לא תיק פלילי).

  • המאמר. ההליכים נוגעים למאמר בערבית שאבו שחאדה פרסם ב-8 באוקטובר 2023, יום אחרי מתקפת 7 באוקטובר. רויטרס דיווחה שהמאמר תיאר את המתקפה כ"אירוע היסטורי חשוב" [23]. בפני בית המשפט העליון אמר נציג היועצת המשפטית לממשלה שהמאמר, לאחר דיון בכשל המודיעיני של ישראל, הסיק את הלקח שהמודיעין הישראלי אינו כל יכול ושאם "אנחנו" נתארגן כראוי, כפי שעזה הצליחה, "אנחנו" נוכל לעשות זאת גם כן [20].
  • החלטת ועדת הבחירות. בספטמבר 2026 קיבלה ועדת הבחירות עתירה של עוצמה יהודית והצביעה ברוב של 30 מול 4 לפסול אותו [21, 20]. היא קיבלה את שתי העילות שהועלו לפי חוק יסוד: הכנסת: שלילת קיומה של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית, ותמיכה במאבק מזוין של ארגון טרור [20]. יו״ר ועדת הבחירות, השופט נעם סולברג, והיועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה התנגדו לפסילת הרשימה המשותפת כולה אך תמכו בפסילת אבו שחאדה [21].
  • עמדת היועצת המשפטית לממשלה. בפני בית המשפט העליון טען נציגה שהמאמר "לצערנו מראה תמיכה במאבק מזוין נגד המדינה" [20].
  • תגובתו. אבו שחאדה הכחיש שתמך במתקפה. הוא אמר שהמאמר נועד כאזהרה, ושאילו ידע את היקף הזוועות לא היה מפרסם אותו [20, 22]. הוא אמר ש"מעולם לא קרא לאלימות" [22].
  • סטטוס. בדיון ב-1 באוקטובר 2026 אמרו השופטים שרובם צפוי לאשר את הפסילה והציעו לו לשקול אם להמשיך במועמדותו. הוועד המרכזי והלשכה הפוליטית של בל״ד הסכימו באותו לילה שיפרוש [20, 2, 24]. בפסק הדין מ-2 באוקטובר 2026 אמר בית המשפט שהיה צפוי רוב שיאשר את הפסילה, אך פרישתו הפכה את השאלה לתיאורטית, ולכן אין פסק דין סופי בעניינו [2, 23]. רויטרס דיווחה שלפי פסק הדין השופטים תיארו פה אחד את דבריו כ"כואבים, מטרידים ומעוררי שאט נפש" [23]. סטטוס נוכחי: אינו מועמד; ההליך הסתיים בלי פסק דין סופי; הוא נשאר יו״ר בל״ד [2, 24].

אבו שחאדה: מעצר, נובמבר 2023. ב-9 בנובמבר 2023 עצרה המשטרה כמה אישי ציבור ערבים, ובהם אבו שחאדה, חבר הכנסת לשעבר מוחמד ברכה מחד״ש וחברי הכנסת לשעבר מבל״ד מטאנס שחאדה וחנין זועבי, כשניסו לקיים הפגנה בנצרת נגד המלחמה בעזה. המשטרה אמרה שלא אישרה את ההפגנה ושהיא עלולה לפגוע בסדר הציבורי [75, 68]. הם שוחררו מאוחר יותר באותו יום; עדאלה, שייצגה אותם, דיווחה שתנאי השחרור כללו איסור כניסה לנצרת עד 14 ימים [76]. סטטוס: שוחרר באותו יום; לא נמצא תיק חקירה או כתב אישום שנובעים מהמעצר הזה במקורות שנבדקו.

חקירת מימון המפלגה (מערכות הבחירות של 2013–2015). בעקבות הפניה של מבקר המדינה, פתח היועץ המשפטי לממשלה דאז אביחי מנדלבליט בחקירה משטרתית, שהחלה ב-2016, בדיווחי בל״ד על תרומות והוצאות קמפיין [67, 74].

  • אבו שחאדה: הוא נחקר בחקירה זו, בסביבות סוף 2017, על משרדי קמפיין בבחירות 2015, כשהיה מנהל מחוז. סטטוס: התיק נגדו נסגר בלי כתב אישום [67].
  • בעלי תפקידים אחרים: היועץ המשפטי לממשלה הודיע באפריל 2021 על כתבי אישום נגד 13 בעלי תפקידים ופעילים של בל״ד, ובהם חברת הכנסת לשעבר חנין זועבי, שאינה מועמדת ואינה עוד מנהיגה במפלגה. ב-4 באוקטובר 2021 הרשיע בית משפט השלום בנצרת אותם בהסדר טיעון בעבירות זיוף והונאה הקשורות לדוחות שהוגשו למבקר המדינה. העונשים כללו קנסות, מאסר על תנאי ועבודות שירות [74, 67].
  • המפלגה: התיקים נגד היו״ר לשעבר ג'מאל זחאלקה, חבר הכנסת לשעבר בסאל גטאס ונגד בל״ד כמפלגה נסגרו [67]. ה-Times of Israel דיווח שמנדלבליט החליט שלא להגיש כתב אישום נגד המפלגה, אף שאמר שהראיות מצביעות על אשמתה, בגלל הפגיעה שכתב אישום היה גורם לחברי מפלגה שלא היו מעורבים [74].
  • תגובת בל״ד: המפלגה כינתה את התיק רדיפה פוליטית ואמרה שהתביעה זנחה את רוב טענותיה [67].

מנהיגים אחרים. לא נמצאו כתבי אישום, הרשעות או בירורים רשמיים בעניינם של המזכ״ל ח'אלד ענבתאוי או של מועמדי בל״ד ב-2026 בכר עואודה ומאהא קרקבי-סבאח. החיפושים כללו חדשות בעברית, באנגלית ובערבית וסיקור הפסילה, שבו העתירות כוונו רק נגד אבו שחאדה מבין מועמדי בל״ד [21, 20].

מקורות

  1. CEC candidate list for the 26th Knesset: "הרשימה המשותפת" (published 09.09.2026). Central Elections Committee (copy hosted by the Israel Democracy Institute), 2026-09-09. https://www.idi.org.il/media/32320/%D7%94%D7%A8%D7%A9%D7%99%D7%9E%D7%94-%D7%94%D7%9E%D7%A9%D7%95%D7%AA%D7%A4%D7%AA.pdf
  2. אבו שחאדה בחוץ, בל"ד נשארת: כך נראית הרשימה המשותפת אחרי הפרישה. Ynet, 2026-10-04. https://www.ynet.co.il/news/elections2026/article/s100kfzesze
  3. תוך 48 שעות: תע"ל, בל"ד וחד"ש בהכרזה דרמטית - וזו המרוויחה (Anna Bresky). Maariv, 2026-08-19. https://www.maariv.co.il/news/politics/article-1357691
  4. الفلسطينيون في إسرائيل وانتخابات الكنيست الـ26 (2026). Al Jazeera Centre for Studies, 2026. https://studies.aljazeera.net/ar/article/6638
  5. Balad (party profile). Israel Democracy Institute, n.d. https://en.idi.org.il/israeli-elections-and-parties/parties/balad/
  6. Balad (Mapping Palestinian Politics). European Council on Foreign Relations, updated 2026. https://ecfr.eu/mapping_palestinian_politics/detail/balad
  7. לראשונה בהיסטוריה: נבחרה מועמדת יהודייה במפלגת בל"ד. ice.co.il, 2026-06-27. https://www.ice.co.il/local-news/news/article/1118578
  8. National results, elections for the 25th Knesset. Central Elections Committee, 2022-11. https://votes25.bechirot.gov.il/
  9. Balad leader accuses Lapid of orchestrating split with Joint List. The Times of Israel, 2022-09-16. https://www.timesofisrael.com/balad-leader-accuses-lapid-or-orchestrating-split-with-joint-list/
  10. איחודי המפלגות: הרשימה המשותפת תרוץ ביחד, חיבור שקד-ברודני אושר. JDN, 2022-09-14. https://www.jdn.co.il/news/1825414/
  11. Israel's Arab parties to run on joint list in September elections. Ynetnews, 2019-06-20. https://www.ynetnews.com/article/5529604
  12. Four Israeli Arab parties reunite for upcoming elections. The Times of Israel, 2019-06-20. https://www.timesofisrael.com/israels-arab-parties-reunite-for-upcoming-elections/
  13. Elections panel bars Arab slate, Jewish far-left candidate; court will now rule (Stuart Winer). The Times of Israel, 2019-03-06. https://www.timesofisrael.com/elections-committee-disqualifies-arab-israeli-slate-jewish-far-left-candidate/
  14. בחירות 2022: בל"ד נפסלה מלהתמודד בבחירות לכנסת (Arik Bender). Maariv, 2022-09-29. https://www.maariv.co.il/elections-2022/Article-948932
  15. העליון קבע: גם בל"ד תוכל להתמודד לכנסת. Srugim, 2022-10-09. https://www.srugim.co.il/718692-%D7%94%D7%A2%D7%9C%D7%99%D7%95%D7%9F-%D7%A7%D7%91%D7%A2-%D7%92%D7%9D-%D7%91%D7%9C%D7%93-%D7%AA%D7%95%D7%9B%D7%9C-%D7%9C%D7%94%D7%AA%D7%9E%D7%95%D7%93%D7%93-%D7%9C%D7%9B%D7%A0%D7%A1%D7%AA
  16. חשיפה: הרשות הפלסטינית פעלה לאיחוד הרשימה המשותפת. N12 (mako), 2026-08-29. https://www.mako.co.il/news-israel-elections/2026/Article-17b4601481e40a1027.htm
  17. Sami Abu Shehadeh (Mapping Palestinian Politics). European Council on Foreign Relations, updated 2026. https://ecfr.eu/mapping_palestinian_politics/detail/sami_abu_shehadeh
  18. סמי אבו שחאדה (member page, from Knesset parliamentary data). Open Knesset, 2021-07-15. https://oknesset.org/members/1031.html
  19. A Palestinian Former Knesset Member Explains the Delicate Politics of His Party (Aymann Ismail). Slate (via Yahoo News), 2023-10-13. https://news.yahoo.com/palestinian-former-knesset-member-explains-212339891.html
  20. אבו שחאדה הולך הביתה: הדיל הדרמטי שקיבל משופטי בג"ץ (Nahum Peri). Maariv, 2026-10-02. https://www.maariv.co.il/news/elections-2026/article-1372478
  21. Israeli election authorities ban all Arab parties from running in upcoming Knesset poll (Jacob Jaffa). The Jewish Chronicle, 2026-09-24. https://www.thejc.com/news/israel/israeli-election-authorities-ban-all-arab-parties-nr3b9hb3
  22. Eisenkot backs election ban for Arab party head who called Oct. 7 an 'important historic event'. Ynetnews, 2026-09-22. https://www.ynetnews.com/article/rjqdkygqmg
  23. Israeli Arab leader quits election under pressure from court over October 7 remarks (Reuters). Al-Monitor, 2026-10-02. https://www.al-monitor.com/originals/2026/10/israeli-arab-leader-quits-election-under-pressure-court-over-october-7-remarks
  24. בל"ד על פרישת אבו שחאדה: "שאלות על גבולות הלגיטימיות הפוליטית של אזרחים ערבים". Ynet, 2026-10-01. https://www.ynet.co.il/news/article/hk7wyh3cme
  25. التجمع: مستمرون في معركة إلغاء شطب سامي أبو شحادة ولن تنجح محاولات استهدافنا وإقصاء مجتمعنا (Balad statement). Arab48, 2026-09-25. https://www.arab48.com/%D9%85%D8%AD%D9%84%D9%8A%D8%A7%D8%AA/%D8%B3%D9%8A%D8%A7%D8%B3%D8%A9/2026/09/25/%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%AC%D9%85%D8%B9-%D9%85%D8%B3%D8%AA%D9%85%D8%B1%D9%88%D9%86-%D9%81%D9%8A-%D9%85%D8%B9%D8%B1%D9%83%D8%A9-%D8%A5%D9%84%D8%BA%D8%A7%D8%A1-%D8%B4%D8%B7%D8%A8-%D8%B3%D8%A7%D9%85%D9%8A-%D8%A3%D8%A8%D9%88-%D8%B4%D8%AD%D8%A7%D8%AF%D8%A9-%D9%88%D9%84%D9%86-%D8%AA%D9%86%D8%AC%D8%AD-%D9%85%D8%AD%D8%A7%D9%88%D9%84%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D8%B3%D8%AA%D9%87%D8%AF%D8%A7%D9%81%D9%86%D8%A7-%D9%88%D8%A5%D9%82%D8%B5%D8%A7%D8%A1-%D9%85%D8%AC%D8%AA%D9%85%D8%B9%D9%86%D8%A7
  26. אבו שחאדה: "יש אפשרות לחיות בשלום - ללא עליונות" (live updates). Kan News, 2026-10-05. https://www.kan.org.il/content/kan-news/politic/live-1105470/
  27. As Israelis protest authoritarianism, Palestinians say their fight remains ignored (transcript, Scott Detrow). NPR, 2023-04-02. https://www.npr.org/transcripts/1167665458
  28. Sami Abu Shehadeh reflects on how October 7 changed the lives of Palestinians forever (transcript, Ayesha Rascoe). NPR, 2025-10-05. https://www.npr.org/transcripts/nx-s1-5555934
  29. 'I am representing the Palestinian minority': Palestinian Israeli politician on the future for both sides of the war and US role (Marco Werman). The World (PRX), 2024-04-10. https://theworld.org/stories/2024/04/10/i-am-representing-the-palestinian-minority-palestinian-israeli-politician-on-the-future-for-both-sides-of-the-war-and-us-role
  30. حزب التجمع الديمقراطي: لا نقبل حل الأزمة في إسرائيل على حساب الفلسطينيين. Al-Araby Al-Jadeed, 2023-03-28. https://www.alaraby.co.uk/politics/%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%AC%D9%85%D8%B9-%D8%A7%D9%84%D8%AF%D9%8A%D9%85%D9%82%D8%B1%D8%A7%D8%B7%D9%8A-%D9%84%D8%A7-%D9%86%D9%82%D8%A8%D9%84-%D8%AD%D9%84-%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%B2%D9%85%D8%A9-%D9%81%D9%8A-%D8%A5%D8%B3%D8%B1%D8%A7%D8%A6%D9%8A%D9%84-%D8%B9%D9%84%D9%89-%D8%AD%D8%B3%D8%A7%D8%A8-%D8%A7%D9%84%D9%81%D9%84%D8%B3%D8%B7%D9%8A%D9%86%D9%8A%D9%8A%D9%86
  31. التجمّع يدعو إلى التصدّي لمخططات الخدمة المدنيّة ورفض زجّ الشباب العرب فيها (Balad statement). Arab48, 2026-07-29. https://www.arab48.com/%D9%85%D8%AD%D9%84%D9%8A%D8%A7%D8%AA/%D8%A3%D8%AE%D8%A8%D8%A7%D8%B1-%D9%85%D8%AD%D9%84%D9%8A%D8%A9/2026/07/29/%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%AC%D9%85%D8%B9-%D9%8A%D8%AF%D8%B9%D9%88-%D8%A5%D9%84%D9%89-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%B5%D8%AF%D9%8A-%D9%84%D9%85%D8%AE%D8%B7%D8%B7%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%AE%D8%AF%D9%85%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%AF%D9%86%D9%8A%D8%A9-%D9%88%D8%B1%D9%81%D8%B6-%D8%A7%D9%84%D8%B2%D8%AC-%D8%A7%D9%84%D8%B4%D8%A8%D8%A7%D8%A8-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A8-%D9%81%D9%8A%D9%87%D8%A7
  32. Adalah heads to Supreme Court after Knesset speaker, deputies nix legislation of Arab MKs' bill. Adalah, 2018-06-11. https://www.adalah.org/en/content/view/9541
  33. הצעת חוק-יסוד: מדינה דמוקרטית, שוויונית ומשותפת (P/1599/23). Knesset, 2020-07-20. https://fs.knesset.gov.il/23/law/23_lst_577238.docx
  34. הצעת חוק פינוי ההתנחלויות, התש"ף–2020 (P/2029/23). Knesset, 2020-09-07. https://fs.knesset.gov.il/23/law/23_lst_581964.docx
  35. הצעת חוק הסרת גדר ההפרדה, התש"ף–2020 (P/2028/23). Knesset, 2020-09-07. https://fs.knesset.gov.il/23/law/23_lst_581980.docx
  36. הצעת חוק-יסוד: המיעוט הערבי כמיעוט לאומי (P/1200/23). Knesset, 2020-06-08. https://fs.knesset.gov.il/23/law/23_lst_573088.docx
  37. הצעת חוק-יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי (תיקון – ביטול החוק) (P/1425/24). Knesset, 2021-06-07. https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lst_601661.docx
  38. הצעת חוק-יסוד: השוויון (P/1491/24). Knesset, 2021-06-14. https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lst_601994.docx
  39. הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – שיעור מס מופחת על מוצרי מזון בסיסיים) (P/1431/24). Knesset, 2021-06-07. https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lst_601671.docx
  40. הצעת חוק שכר מינימום (תיקון – הצמדת שכר המינימום למדד המחירים לצרכן) (P/1407/24). Knesset, 2021-05-31. https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lst_601378.docx
  41. הצעת חוק שכר מינימום (תיקון – העלאת שכר המינימום) (P/3893/24). Knesset, 2022-05-30. https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lst_625761.docx
  42. הצעת חוק משק החשמל (תיקון – איסור ניתוק חשמל) (P/1385/24). Knesset, 2021-05-31. https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lst_601418.docx
  43. הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – הצמדת קצבת אזרח ותיק לשכר המינימום) (P/1542/24). Knesset, 2021-06-21. https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lst_602263.docx
  44. הצעת חוק החברות (תיקון – צמצום פערי השכר במשק) (P/2925/24). Knesset, 2022-01-03. https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lst_615756.docx
  45. הצעת חוק שכירות הוגנת (רשם השכירויות) (P/2090/23). Knesset, 2020-09-14. https://fs.knesset.gov.il/23/law/23_lst_582641.docx
  46. הצעת חוק הקמת יישוב עירוני חדש (P/1585/24). Knesset, 2021-06-28. https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lst_602678.docx
  47. הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 116) (תיקון – ביטול החוק) (P/1611/24). Knesset, 2021-06-28. https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lst_602645.docx
  48. הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון – ייצוג הולם לאוכלוסייה הערבית במוסדות התכנון) (P/1413/24). Knesset, 2021-05-31. https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lst_601424.docx
  49. הצעת חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים) (תיקון – מעצר עד תום ההליכים בגין עבירה של החזקת נשק שלא כדין) (P/1401/24). Knesset, 2021-05-31. https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lst_601370.docx
  50. הצעת חוק-יסוד: הממשלה (תיקון – הפסקת כהונה של ראש הממשלה, שר או סגן שר מחמת הגשת כתב אישום) (P/2346/24). Knesset, 2021-10-25. https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lst_609530.docx
  51. הצעת חוק-יסוד: הממשלה (תיקון – סייג להטלת התפקיד להרכיב ממשלה) (P/165/23). Knesset, 2020-04-20. https://fs.knesset.gov.il/23/law/23_lst_568655.docx
  52. הצעת חוק חינוך ממלכתי (תיקון – חינוך ממלכתי ערבי) (P/2557/23). Knesset, 2020-12-21. https://fs.knesset.gov.il/23/law/23_lst_593129.docx
  53. הצעת חוק נכסי נפקדים (תיקון – החזרת נכסים לנפקד שהפך לאזרח) (P/567/23). Knesset, 2020-05-11. https://fs.knesset.gov.il/23/law/23_lst_570261.docx
  54. הצעת חוק לביטול הרשות לפיתוח והתיישבות הבדואים בנגב (P/828/24). Knesset, 2021-05-18. https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lst_600488.docx
  55. הצעת חוק הנצחת זכרם של קורבנות הטבח בכפר קאסם (P/2434/24). Knesset, 2021-11-08. https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lst_610906.docx
  56. ועדת הבחירות המרכזית פרסמה את הפתקים של כל המפלגות לכנסת ה-26. Ynet, 2026-09-27. https://www.ynet.co.il/news/article/s1ibdii5fe
  57. הצעת חוק השפה הערבית שפה רשמית (P/3340/24). Knesset, 2022-02-21. https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lst_620446.docx
  58. הצעת חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה) (תיקון – ביטול החוק) (P/4024/24). Knesset, 2022-06-20. https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lst_627746.docx
  59. Knesset open data: bill-initiator records for MK Sami Abu Shehadeh (PersonID 30751), with the matching KNS_Bill records (type, Knesset, status). Knesset, accessed 2026-10-07. https://www.knesset.gov.il/OdataV4/ParliamentInfo/KNS_BillInitiator?$filter=PersonID%20eq%2030751
  60. 'Netanyahu joined with Arab MKs to undermine Israel's security'. Israel National News, 2021-07-06. https://www.israelnationalnews.com/News/News.aspx/309336
  61. Israel's new government fails to extend contentious citizenship law. The Boston Globe (The New York Times), 2021-07-06. https://www.bostonglobe.com/2021/07/06/world/israels-new-government-fails-extend-contentious-citizenship-law
  62. As Joint List backs Gantz, Netanyahu says: I told you so. The Times of Israel, 2019-09-22. https://www.timesofisrael.com/as-joint-list-backs-gantz-netanyahu-says-i-told-you-so/
  63. Joint List unanimously backs Gantz to form next government. Ynetnews, 2020-03-15. https://www.ynetnews.com/article/SJEbRYiBU
  64. Most of Joint List to recommend Lapid to form government. Ynetnews, 2021-05-05. https://www.ynetnews.com/article/rki8LGlOd
  65. יו"ר הרשימה המשותפת: אפשר יהיה להעביר בתמיכתנו חוק שימנע מנאשם בפלילים להרכיב ממשלה. Haaretz, 2026-10-05. https://www.haaretz.co.il/news/elections/2026-10-05/ty-article/.premium/000001a1-0d1b-da81-abf3-dddb88d60000
  66. Joint List attacks Eisenkot; Gantz joins bid to disqualify Balad chief Abu Shehadeh (Ariela Karmel). The Times of Israel, 2026-09-22. https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/joint-list-attacks-eisenkot-gantz-joins-bid-to-disqualify-balad-chief-abu-shehadeh/
  67. מזוודות מזומנים, תרומות ממקור עלום, זיוף חשבוניות: תיק המסמכים מפרשת השחיתות בבל"ד נפתח. Israel Hayom, 2022-09-01. https://www.israelhayom.co.il/magazine/hashavua/article/13024592
  68. Ex-Arab lawmaker arrested over alleged incitement to terror. Ynetnews, 2026-06-24. https://www.ynetnews.com/article/h17f4nofmg
  69. Government expands Shin Bet role in fight against Arab organized crime. Ynetnews, 2026-07-16. https://www.ynetnews.com/article/skjwiylnfl
  70. הצעת חוק החלת תקצוב מגדרי על תקציבים ציבוריים בישראל (P/2369/24). Knesset, 2021-10-25. https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lst_609503.docx
  71. המהלך שעשוי לחרוץ את גורל הבחירות: הרשימה המשותפת התפלגה. Ynet, 2022-09-15. https://www.ynet.co.il/news/election2022/article/h1hin1111zo
  72. Knesset plenum vote 35027: Citizenship and Entry into Israel (Temporary Provision) order, extension (5 July 2021), member results. Knesset open data, accessed 2026-10-07. https://www.knesset.gov.il/OdataV4/ParliamentInfo/KNS_PlenumVoteResult?$filter=VoteID%20eq%2035027
  73. Knesset plenum vote 35004: vote on forming the alternation government (13 June 2021), member results. Knesset open data, accessed 2026-10-07. https://www.knesset.gov.il/OdataV4/ParliamentInfo/KNS_PlenumVoteResult?$filter=VoteID%20eq%2035004
  74. Former MK Hanin Zoabi, 12 others convicted in Balad party fraud scandal. The Times of Israel, 2021-10-04. https://www.timesofisrael.com/former-mk-hanin-zoabi-12-others-convicted-in-balad-party-fraud-scandal
  75. 4 former Arab MKs detained on their way to an anti-war protest. The Times of Israel, 2023-11-09. https://www.timesofisrael.com/4-former-arab-mks-detained-on-their-way-to-an-anti-war-protest/
  76. Palestinian Political Leadership in Israel Detained for Anti-War Protest. Adalah, 2023-11-09. https://www.adalah.org/en/content/view/10955
  77. Elections Disqualifications Cases (2003: Election Appeal 131/03, Balad v. Central Elections Committee; Election Confirmation 50/03). Adalah, n.d. https://www.adalah.org/en/content/view/6594
  78. Israeli Supreme Court Overturns Elections Committee Decision to Disqualify Arab Political Parties from Running in Knesset Elections. Adalah, 2009-01-21. https://www.adalah.org/en/content/view/7052
  79. Israel's Top Court Bars Far-Right Politician From Next Month's Election. Voice of America (via GlobalSecurity.org), 2019-03-17. https://www.globalsecurity.org/wmd/library/news/israel/israel-190317-voa01.htm
  80. הצעת חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון (תיקון – ביטול החרגת העיתונות המודפסת) (P/1387/24). Knesset, 2021-05-31. https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lst_601367.docx
  81. הצעת חוק האזרחים הוותיקים (תיקון – חידוש אוטומטי של הנחה בארנונה) (P/2699/24). Knesset, 2021-12. https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lst_613732.docx
  82. Arab parties intend to reestablish Joint List, leaving out Abbas's Ra'am. The Jerusalem Post, 2026-06-10. https://www.jpost.com/israel-news/politics-and-diplomacy/article-899019
  83. דרמה בוועדת הבחירות: אחרי רע"ם, גם המשותפת נפסלה. Srugim, 2026-09-23. https://www.srugim.co.il/101011778-%D7%93%D7%A8%D7%9E%D7%94-%D7%91%D7%95%D7%95%D7%A2%D7%93%D7%AA-%D7%94%D7%91%D7%97%D7%99%D7%A8%D7%95%D7%AA-%D7%90%D7%97%D7%A8%D7%99-%D7%A8%D7%A2%D7%9D-%D7%92%D7%9D-%D7%94%D7%9E%D7%A9%D7%95%D7%AA%D7%A4%D7%AA
  84. Israel's four main Arab political parties, after split, will again run as a bloc. Jewish Telegraphic Agency, 2019-07-29. https://www.jta.org/quick-reads/israels-four-main-arab-political-parties-recreate-joint-list
  85. התוכנית הכלכלית-חברתית (economic and social plan). The Joint List (official website), accessed 2026-10-12. https://jointlist.org.il/he/economic-plan/
  86. התכנית למיגור הפשיעה המאורגנת (plan to eradicate organised crime). The Joint List (official website), accessed 2026-10-12. https://jointlist.org.il/he/crime-plan/
  87. עשרים יום לבחירות לאחר שלוש שנות מלחמה: המפלגות והסיכוי לשלום באזור. Zo Haderech (Israeli Communist Party weekly), 2026-10-07. https://zoha.org.il/148519/
  88. Plenum vote 36544: Security Service Law (Amendment No. 25) (integration of yeshiva students), first reading (54 for, 54 against) (per-MK results). Knesset vote-details service (official record), 2022-01-17 (accessed 2026-10-12). https://www.knesset.gov.il/WebSiteApi/knessetapi/Votes/GetVoteDetails/36544
  89. Plenum vote 34961: bill to apply Israeli sovereignty to Judea and Samaria, preliminary reading (50 for, 64 against) (per-MK results). Knesset vote-details service (official record), 2021-07-28 (accessed 2026-10-12). https://www.knesset.gov.il/WebSiteApi/knessetapi/Votes/GetVoteDetails/34961
  90. Plenum vote 37375: bill to apply Israeli sovereignty to Judea and Samaria, preliminary reading (46 for, 52 against) (per-MK results). Knesset vote-details service (official record), 2022-06-22 (accessed 2026-10-12). https://www.knesset.gov.il/WebSiteApi/knessetapi/Votes/GetVoteDetails/37375
  91. Plenum vote 37279: bill to extend the emergency regulations (Judea and Samaria – jurisdiction and legal assistance) (52 for, 58 against) (per-MK results). Knesset vote-details service (official record), 2022-06-06 (accessed 2026-10-12). https://www.knesset.gov.il/WebSiteApi/knessetapi/Votes/GetVoteDetails/37279
  92. Plenum vote 35062: Basic Law: Human Dignity and Liberty (validity of an overriding law) amendment bill, preliminary reading (50 for, 62 against) (per-MK results). Knesset vote-details service (official record), 2021-07-14 (accessed 2026-10-12). https://www.knesset.gov.il/WebSiteApi/knessetapi/Votes/GetVoteDetails/35062
  93. Plenum vote 37100: Penal Law (Minimum Sentences for Weapons Offences) Bill, preliminary reading (53 for, 61 against) (per-MK results). Knesset vote-details service (official record), 2022-05-11 (accessed 2026-10-12). https://www.knesset.gov.il/WebSiteApi/knessetapi/Votes/GetVoteDetails/37100
  94. Plenum vote 37006: Citizenship and Entry into Israel Law (Temporary Order), 2022, third reading (45 for, 15 against) (per-MK results). Knesset vote-details service (official record), 2022-03-10 (accessed 2026-10-12). https://www.knesset.gov.il/WebSiteApi/knessetapi/Votes/GetVoteDetails/37006

זמינות מידע

קיים מספיק מידע ציבורי כדי לתאר את עמדות בל״ד, אם כי עם פערים ששווה לציין. בל״ד פעילה מאז שנות ה-90 ויש לה רקורד ארוך בכנסת, כולל הצעות החוק וההצבעות של יושב הראש שלה בשנים 2019–2022, הזמינות מהנתונים הפתוחים של הכנסת. הליכי הפסילה נגדה ב-2026 סוקרו בהרחבה בתקשורת בעברית, באנגלית ובערבית.

הפערים:

  • לבל״ד אין חברי כנסת מאז נובמבר 2022, ולכן אין לה רישום הצבעות בכנסת הנוכחית.
  • לא נמצא מצע של המפלגה ל-2026. אתר המפלגה (altajamoa.org) לא היה נגיש. הרשימה המשותפת פרסמה באתר שלה תוכנית כלכלית-חברתית ותוכנית נגד פשיעה מאורגנת, אך לא נמצא מצע משותף מלא [85, 86].
  • רק הצבעות נבחרות של יושב הראש מ-2021–2022 נבדקו מול הרישום הרשמי של הכנסת (כינון הממשלה, חוק האזרחות, הצעות חוק בנושא ריבונות, הצעת חוק הגיוס מ-2022 וכמה אחרות); רישום ההצבעות המלא שלו בשנים 2019–2022 לא נבדק.
  • העמדות בנושאים גיוס חרדים, חקירת 7 באוקטובר, תוכנית השב״כ נגד פשיעה והלחימה באיראן ובלבנון ב-2026 נשענות על הצהרות כלליות או על העדר הצהרה ספציפית כלל. בנושא דת ומדינה נמצאו רק ראיות מלפני 2021, ולכן לא ניתנת עמדה נוכחית.